Közterület-tisztítás és járművek tárolásának szabályai
Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy a városok közigazgatási területén egyre növekszik a parkoló gépjárművek száma, ugyanakkor nagyon kevés a szabályosan kialakított parkolóhely. Visszatérő problémát jelent a jogellenesen tárolt gépjárművek (például az út szélén hagyott, hatósági jelzés nélküli működésképtelen gépjárművek) léte, melyek tovább nehezítik településeinken a szabályos közlekedést és a jogszerű parkolást is. A közterületek rendjének és tisztaságának fenntartása érdekében az önkormányzatok és a közterület-felügyeletek számos jogszabály alapján járnak el. Ez a cikk részletesen bemutatja a közterületen tárolt járművekre vonatkozó szabályokat és az általános közterület-tisztasági előírásokat.
Mi minősül üzemképtelen vagy szabálytalanul tárolt járműnek?
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet (továbbiakban: KRESZ) szerint a közlekedésben csak olyan járművel szabad részt venni, amely rendelkezik a jogszabályban meghatározott érvényes hatósági engedéllyel, és műszaki engedéllyel, a gépjármű a közlekedésben való részvétel műszaki feltételeinek megfelel, és forgalomba van helyezve, hatósági jelzéssel (rendszámtáblával) felszerelt, továbbá az utat és tartozékait nem rongálja és azok környezetét nem szennyezi.
Gépjármű közterületen történő jogszerű tárolása is csak az előző feltételek egyidejű megvalósulása esetén lehetséges.
Üzemképtelen gépjárműnek tekinthető a KRESZ 56. § (1) bekezdése szerinti műszaki hibás jármű, vagy az, amelynek a hatósági jelzése hiányzik, vagy engedélye lejárt.
A KRESZ alapján a hatósági jelzéssel nem rendelkező gépjárművet, amely a közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel vehet részt, főútvonalon tilos, mellékútvonalon - közterület-használati engedély nélkül - legfeljebb 10 napig szabad tárolni.
Általános jogi keretek és intézkedési lehetőségek
A közterületről gépjármű elszállítását a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény, és a kerékbilincs közterület-felügyelet általi alkalmazására, a járművek elszállítására, valamint a felmerült költségekre vonatkozó szabályokról szóló 55/2009. (X. 16.) IRM rendelet szabályozza.
A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 20. §-a alapján a közterület-felügyelő - az üzembentartó értesítése mellett - elszállítással eltávolíthatja a közterületen szabálytalanul elhelyezett járművet, ha az a közúti forgalom biztonságát vagy a közbiztonságot veszélyezteti.
A törvény rendelkezései tehát nem szólnak az üzemképtelen, vagy lejárt műszaki engedéllyel rendelkező, de hatósági jelzéssel (rendszámmal) ellátott gépjárművekről, amelyeknek elhelyezése a közúti forgalom biztonságát vagy a közbiztonságot nem veszélyezteti.
Értesítés és felszólítás
A felügyelő a helyi közúton közterület-használati engedély nélkül tárolt, hatósági jelzéssel (rendszámmal) nem rendelkező azon járművön, amely a közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel vehet részt, értesítést helyez el, amely tartalmazza arra a jogkövetkezményre történő figyelmeztetést, hogy az értesítés elhelyezésétől számított 10 napot követően a felügyelő az érintett járművet elszállítással eltávolíthatja.
Ha a tulajdonos kilétét nem lehet megállapítani, akkor a felszólítást az elhagyott gépjárművön kell elhelyezni.
Közterület-felügyelet eljárása
A figyelmeztetést követően - amennyiben azonosítható - postai úton megtörténik a tulajdonos/üzembentartó kiértesítése és felszólítása járműve eltávolítására.
Határidők és elszállítás
A főútvonalon hatósági jelzés nélkül tárolt jármű azonnal elszállítható, míg mellékútvonalon engedély nélkül tárolt ilyen jármű az üzemben tartó kiértesítését követő 10 nap elteltével távolítható el, ha ez idő alatt a kötelezett nem gondoskodott a jármű szabályszerű tárolásáról.
Ha a tulajdonos a gépjárművet a megadott határidő alatt nem távolítja el, akkor annak elszállításáról kell intézkedni.
A felszólítás átvételétől számított 15 nap után szállítathatja el a felügyelet a forgalomból kivont vagy érvényes műszaki vizsgával nem rendelkező autót.
Ha a gépjárművel rendelkező maga nem gondoskodott sem közterület-használati hozzájárulás beszerzéséről, sem a jármű eltávolításáról közterületről, sem a műszaki engedély megújításáról, a fenti rendelkezések megszegésével tárolt gépjárművet az ő költségére telephelyre szállítjuk a felszólító jelzés kihelyezésétől számított 10. napot követően.
a közterület-felügyelet hatásköre és jogosítványai
Tárolás, értékesítés és költségek
Az elszállított gépjárművet 6 hónapig meg kell őrizni.
Az elszállított járművek ezt követően 6 hónapig a telephelyen nyitvatartási időben átvehetők, amennyiben a gépjárművel rendelkező a jármű átvételére való jogosultságát igazolta, és az intézkedés költségét megtérítette, vagy a befizetés tényét számlával igazolta.
Ha az elszállítás napjától számított 6 hónap alatt a tulajdonos a gépjárműért nem jelentkezik, akkor azt értékesítik vagy szétbontják.
Az elszállított és 6 hónapnál hosszabb ideig telephelyen tárolt járművek esetében, amennyiben az üzembentartó a jármű kiváltásáért nem jelentkezik, a hatóság a járművet értékesítheti, megsemmisítheti vagy egyéb módon hasznosíthatja.
A jármű elszállításával és tárolásával kapcsolatos költségek a jármű üzembentartóját terhelik. Fenti esetekben az elszállítás költsége 10.000 fő alatti lélekszámú település esetében (Páty is ezek közé tartozik) 14.500 Ft, a tárolás költsége 1200 Ft/nap, amely költségek az üzemben tartót terhelik. A szabálytalanul várakozó járművek esetében az üzembentartót terhelő fenti költségeken túl a jármű vezetője bírsággal is sújtható az elkövetett jogsértés miatt.
A járművek elszállításának, tárolásának és értékesítésének vagy megsemmisítésének részletes szabályait az 55/1999 IRM rendelet, valamint a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény tartalmazza.
Helyi szabályozások és különbségek
Míg az általános jogszabályok keretet biztosítanak, addig az önkormányzatok helyi rendeletekkel részletesebben szabályozhatják a közterület-használatot és az intézkedési lehetőségeket.
Dunakeszi Város Önkormányzata
Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2015. (VIII.06.) önkormányzati rendelete alapján a Közterület-felügyelet a közterületekről a forgalomképtelen járműveket - amelyek nem felelnek meg a közúti közlekedésről szóló 1/1975. rendelet 41.§ alapján a város közterületén lejárt műszaki érvényességgel, vagy hatósági jelzéssel - forgalmi rendszámmal - nem rendelkező, engedély nélkül a közterületen tárolt gépjárművek tulajdonosait, üzembentartóit, használóit az autó fellelésétől számított 8 napon belül fel kell szólítani, hogy a közterületről a gépjárművet távolítsák el. Üzemképtelen vagy forgalomból kivont sérülésmentes (nem roncs) gépjármű tárolásához legfeljebb 30 nap időtartamra adható közterület-használati hozzájárulás.
Kispesti Rendészeti Központ (XIX. kerület)
A Kispesti Rendészeti Központ ellátja a XIX. kerület közterületein (kivéve a fővárosi tulajdonú utakat) a közterületen engedély nélkül tárolt, valamint üzemképtelen gépjárművekhez, azok elszállításához kapcsolódó feladatokat. Teszik mindezt a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény, az 55/2009. (X. 16.) IRM rendelet, illetve a 30/2010. Főv. Kgy. rendelet értelmében. Üzemképtelen gépjárművet közterület-használati hozzájárulás nélkül csak mellékútvonalon és legfeljebb 10 napig szabad tárolni. A közterület-használati hozzájárulást a gépjármű üzemben tartója a tárolás helye szerint illetékes önkormányzattól kérheti, főútvonalra és tömegközlekedés által járt útvonalra egyáltalán nem, mellékútvonalra csak határozott időre - legfeljebb 90 napra - díj ellenében adható ki. Az üzemképtelen gépjármű észlelésekor a Kispesti Rendészeti Központ önkormányzati rendész munkatársai a járművön értesítést, felszólító jelzést helyeznek el, mely tartalmazza a jogkövetkezményre történő figyelmeztetést, hogy 10 napot követően elszállítással eltávolítható.
Páty Község Önkormányzata
„Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III.24.) rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről úgy rendelkezik, hogy „aki Páty közigazgatási területén, az üzemben tartásában álló lejárt műszaki engedélyű járművet közterületen tárol és a közterület-felügyelő írásban történő felszólítását követő 10 napon belül a járművet a helyszínről nem távolítja el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg. E rendelet megsértése esetén a jármű ugyan nem távolítható el a közterületről hatóság általi elszállítással, de a jogsértés miatt természetes személlyel szemben 200.000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén 2.000.000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
Pécel Város Önkormányzata
Pécel Város Önkormányzata Képviselő-testületének a település rendjéről szóló 19/2016. (X. 10.) önkormányzati rendeletét 2020. április 1. napjától úgy módosította, hogy közterület-használati hozzájárulást kell beszereznie és közterület-használati díjat kell fizetnie annak, aki a közúti közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező gépjárművet mellékútvonalon 10 napot meghaladó, de legfeljebb 60 napig tartó időtartamra kíván elhelyezni. A közterület-használat iránti kérelmet az önkormányzati rendeletben meghatározott formanyomtatványon lehet benyújtani. A közterület fenti célú használatáért a kérelmezőnek 3.000 Ft összegű illetéket és közterület-használati díjat kell fizetni.
| Időtartam (nap) | Közterület-használati díj (Ft/gépjármű/nap) |
|---|---|
| 1-10 (engedély nélkül) | 0 (azonnali elszállítás lehetősége) |
| 11-30 | 1.000 |
| 31-60 | 2.000 |
| >60 | Nem engedélyezett |
Budapest Főváros (és XXII. kerület)
Budapest egész területére vonatkozik Budapest főváros Közgyűlésének 30/2010. (VI. 4.) önkormányzati rendelete, mely Budapest főváros közigazgatási területén a járművel várakozás rendjének egységes kialakításáról, a várakozás díjáról és az üzemképtelen járművek tárolásának szabályozásáról rendelkezik. A rendelet szerint a gépjármű üzembentartója az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles haladéktalanul eltávolítani a közterületről. Üzemképtelen gépjárművet közterület-használati hozzájárulás nélkül csak mellékútvonalon, és legfeljebb 10 napig szabad tárolni.
Budafok-Tétény Budapest XXII. kerület Önkormányzata képviselő-testületének 10/2019. (IV. 29.) önkormányzati rendelete szabályozza a kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatát. E rendelet 6. §-a szerint közterület-használati engedélyt kell beszerezni közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező, vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek (továbbiakban együtt: üzemképtelen járművek) elhelyezéséhez, tárolásához. A rendelet 14. §-a szerint üzemképtelen gépjárművek tárolása céljára közterület-használati hozzájárulás csak a rendelet 2. mellékletében nem szereplő közterületre, egy gépjárműre egy alkalommal - legfeljebb 30 napra - adható. Abban az esetben, ha az üzemképtelen gépjármű tulajdonosa, üzembentartója nem kér közterület-használati engedélyt, vagy a kérelmet elutasítják, vagy az engedély lejárt, ennek ellenére nem távolítja el a járművet a közterületről, a közterület használata jogellenes lesz. Ilyen esetben a rendelet 33. §-a alapján a közterületet használó köteles felhívásra a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni. E kötelezettség elmulasztása esetén az önkormányzat jogosult a közterületet birtokba venni, s az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetni. Emellett közigazgatási bírság kiszabására is sor kerül, mely természetes személy esetén 200 ezer forintig, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén 2 millió forintig terjedhet. Látható, hogy van megoldás az üzemképtelen gépjárművek elszállítására.
Általános közterületi tisztaság és ingatlantulajdonosok felelőssége
A járműveken túl a közterületek általános tisztán tartása is kiemelt fontosságú. Martfű Város Önkormányzata fontosnak tartja, hogy a lakosság megfelelő tájékoztatást kapjon az ingatlanok előtti közterületek használatával, karbantartásával és tisztán tartásával kapcsolatban.
A Fővárosi Közgyűlés rendeletet alkotott a főváros köztisztaságáról, mely a 48/1994 (VIII. 1.) Főv. Közgy. rendelet számon megtalálható a hatályos rendeletek gyűjteményében. Ebben rendelkezik többek között a tulajdonosokat érintő feladatokról is: az ingatlan - beleértve az ingatlan nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletet is - és az ingatlan előtti járda, továbbá a járda és a kocsiút közötti kiépített vagy kiépítetlen terület gondozásáról, tisztán tartásáról, szemét- és gyommentesítéséről, hóeltakarításáról és síkosság mentesítéséről. Az ingatlan tulajdonosa (kezelője, használója) takarítási kötelezettségét kézi tisztítás esetén naponta legkésőbb reggel 8 óráig köteles - porképzés nélkül - elvégezni.
- Üzletek, vendéglátóhelyek, árusító pontok esetén a használónak kell gondoskodnia a járdaszakasz tisztán tartásáról nyitvatartási időben.
- A főváros közterületein szemetelni vagy a közterületet más módon szennyezni tilos.
- Állatokat, közterületet szennyező módon etetni tilos.
- Aki a közterületen - engedély nélkül - települési szilárd hulladékot rak le, köteles azt saját költségén eltávolítani. Ha a kötelezett ennek a meghatározott időn belül nem tesz eleget, az elszállításról - a kötelezett költségére - a Közgyűléssel szerződő gazdálkodó szervezet gondoskodik.
Építési és bontási munkálatok szabályai
Építési, bontási vagy felújítási munkák során ügyelni kell arra, hogy ne keletkezzen szennyezés a közterületen. A keletkezett anyagokat a munkálatok után azonnal el kell szállítani.
Porképző anyagok szállítása csak nedvesítve, ponyvával letakarva vagy zárt járművön történhet. Szállítás során, ha szennyeződés történik, annak takarításáról, helyreállításáról a szállítást végzőnek kell gondoskodnia.
Az építést végző az építkezési területet és az építési munkálatokkal beszennyezett környéket köteles tisztán tartani. Építésnél, bontásnál vagy tatarozásnál a munkálatokat úgy kell végezni, az építési, bontási anyagokat, továbbá a kiásott földet úgy kell tárolni, hogy szálló por és egyéb szennyeződés ne képződjék.
Hulladékkezelés
Hulladékot kizárólag a kijelölt gyűjtőedényekbe szabad elhelyezni. A város évente egyszer, ősszel lomtalanítást szervez. Csak lakossági hulladék helyezhető ki, kizárólag a lomtalanítás napján - másnap, vagy más településről származó hulladék elhelyezése tilos.
Az önkormányzat a bejelentést követően tíz munkanapon belül elszállítja az árkok tisztítása során keletkezett földet.
A Közterület-felügyelet ellenőrző szerepe
A Közterület-felügyelet folyamatosan ellenőrzi a közterületek tisztaságát és amennyiben a tulajdonost érintő feladat elmaradását tapasztalják, felszólítják az ingatlan tulajdonosát a kötelezettség teljesítésére. A Közterület-felügyelet felmérése alapján a Polgármesteri Hivatal Igazgatási Főosztály Közterületi és Környezetvédelmi Osztály kötelezi az ingatlan tulajdonosokat a terület további rendbetételére, a gyomok és sarjadzások eltávolítására. A Polgármesteri Hivatal Hatósági Iroda Közterület-felügyeleti Csoportjához naponta érkezik bejelentés közterületen „elhagyott”, illetve „üzemképtelen” gépjárműről, kérve annak sürgős elszállítását. Ennek oka legtöbbször az, hogy ezek a gépjárművek elfoglalják az amúgy is kevés számú parkolóhelyet, „nem mozdulnak” az adott helyről.
A rendezettség, tisztaság és esztétikus városkép mindannyiunk érdeke.
Fontos megkülönböztetések
A gépjármű-nyilvántartás nyilvános adatai között szerepel a műszaki engedély érvényessége, ezért sokan azt gondolják, hogy lekérdezik a jármű rendszáma alapján, és ha „lejárt a műszakija” a gépjárműnek, akkor gyorsan bejelentik a közterület-felügyeletnek, és a jármű azonnal „vihető” is a közterületről. Ez nem ennyire egyszerű.
- Az, hogy a terület nincs bekerítve, nem jelenti azt, hogy közterület, lehet pl. magánszemély ingatlana, társasház úszótelke, bevásárlóközpont területe, pl. parkolója.
- A gépjármű rendszámmal és érvényes műszaki engedéllyel rendelkezik, állapota nem zárja ki a közlekedésre alkalmasságát, tehát nem üzemképtelen. Az, hogy külsőleg nem esztétikus, idős autóról van szó, esetleg hetek, hónapok óta nem „mozgatta meg” a tulajdonosa, még nem ok az intézkedésre. Ha viszont tiltott helyen várakozik, emiatt van lehetőség szankció, pl. kerékbilincs alkalmazására.
- A rendszámmal rendelkező és üzemképtelen gépjármű tulajdonosa, üzembentartója ellen jogellenes közterület-használat miatt eljárás indult, mely még nem zárult le, vagyis a bírságot kiszabó és a gépjármű eltávolítását elrendelő határozat még nem vált véglegessé.
Az előbb leírtak jogszabályokon alapuló általános, leegyszerűsített tájékoztatást tartalmaznak. A gyakorlatban ennél összetettebb esetek is előfordulhatnak.
tags: #kozterulet #tisztitasa #jarmu #információk