Külföldi oklevél honosítása és elismerése felsőoktatási felvételihez Magyarországon
A külföldi oktatási intézményekben megszerzett bizonyítványok és oklevelek Magyarországon történő elismerése kulcsfontosságú lehet mind a továbbtanulás, mind a munkavállalás szempontjából. Jogi értelemben egy külföldi bizonyítvány vagy oklevél elismerés hiányában, illetve tudományos fokozatot tanúsító oklevél honosítás nélkül semmilyen hazai végzettségi szintet, tudományos fokozatot, szakképesítést vagy szakképzettséget nem tanúsít, ebből eredően ilyen jogosultságot sem lehet rá alapozni. Ezért elengedhetetlen, hogy a külföldön szerzett képesítést elismertessék a helyi hatóságokkal abban az országban, ahová továbbtanulás vagy munkavállalás céljából költözik.
Jogi keret és illetékes hatóságok
A külföldön szerzett bizonyítványok és oklevelek elismerését Magyarországon a két- és többoldalú nemzetközi elismerési egyezmények, valamint a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény (Elismerési tv.) szabályozza.
A külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001-es törvény életbelépése óta a felsőfokú oklevelek által tanúsított végzettségi szint és szakképzettség elismerése az Oktatási Hivatal Magyar Ekvivalencia- és Információs Központjának (MEIK) a feladata, míg korábban az egyetemek és egyéb intézmények is elvégezhették a honosítást. A rendszer így átláthatóbbá és egységesebbé vált. A továbbtanulás céljából kért - jogi hatály nélküli elismerés - és a tudományos fokozatok honosítása továbbra is az egyetemek feladata, néhány speciális szakma esetében pedig nem a MEIK, hanem más hatóság az illetékes.
Az egészségügyi szakképesítések tekintetében az elismerési eljárás lefolytatására jelenleg az Országos Kórházi Főigazgatóság jogosult. A szakorvosi és a szakgyógyszerészi oklevelek elismerése is az Országos Kórházi Főigazgatóság hatáskörébe tartozik.
Kivételt képez ez alól a külföldön szerzett „tudomány kandidátusa” és a „tudomány doktora” fokozatok nemzetközi egyezmény alapján történő elismerése.
Oklevél honosítás: lépésről lépésre
Az eljárást szabályozó főbb jogszabályok:
- 2001. évi C. törvény a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről (Elismerési tv.)
- 33/2008. (II. 21.) Korm. rendelet a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény végrehajtásáról
- 27/2015. (II. 25.) Korm. rendelet a külföldi felsőoktatási oklevelek és diplomák elismeréséről
- 2005/36/EK irányelv az uniós tagállamok képesítéseinek kölcsönös elismeréséről
- AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1024/2012/EU RENDELETE a belső piaci információs rendszer (IMI) révén történő közigazgatási együttműködésről
Az elismerés típusai és céljai
Két fő típusa van a külföldi oklevelek magyarországi elismerésének:
- Továbbtanulási célú elismerés: A felsőoktatási felvételi eljárás része.
- Teljes jogosultságot adó elismerés (honosítás): Az érettségi bizonyítvány vagy az oklevél munkavállalás szempontjából történő elismerése. Ez a fajta elismerés nem szükséges a felsőoktatási jelentkezéshez.
Továbbtanulási célú elismerés
A továbbtanulási célú elismerés a felsőoktatási felvételi eljárás része. A külföldi rendszerű érettségi elismerése és a felsőfokú végzettségek elismerése az Oktatási Hivatal szakmai véleményének figyelembevételével azon felsőoktatási intézmény hatásköre, amelyben a jelentkező tanulmányait folytatni szándékozik. Intézményünk a külföldi bizonyítványok és oklevelek továbbtanulási célú elismerésével kapcsolatos döntés során az Oktatási Hivatal (Magyar Ekvivalencia és Információs Központ) állásfoglalását veszi figyelembe.
Az elismerés ezen formája kizárólag a továbbtanulási célnak megfelelő intézménytípusba történő jelentkezésre jogosít. Fontos azonban megjegyezni, hogy az elismert külföldi végzettség nem garantálja a felsőoktatásba való automatikus bejutást, ahhoz az egyes szakokon előírt feltételeket és követelményeket is teljesíteni kell.
A magyar felsőfokú oklevéllel továbbtanulási célból egyenértékű az a felsőfokú végzettség megszerzését tanúsító oklevél, amelyet a Felvételi Tájékoztatóban „Külföldi felsőfokú végzettségek” fejezetben felsorolt országokban állítottak ki.
A külföldi oklevelek által tanúsított hitéleti képzések szakképzettségeinek az elismerése azon hazai egyházi felsőoktatási intézmények hatásköre, amelyek a megfelelő magyar oklevél kiállítására jogosultak.
A külföldi tudományos fokozatok honosítását, amennyiben a fokozatot külföldi oktatási intézmény adta ki, a fokozat által tanúsított tudományterületen, illetve azon belül azonosítható tudományágban doktori képzésre és doktori fokozat odaítélésére jogosult magyar felsőoktatási intézmény végezheti. Az egyetem ebben az eljárásban azt vizsgálja, hogy az adott, külföldön szerzett fokozat megfeleltethető-e a Magyarországon megszerezhető doktori (PhD), illetve művészeti (DLA) fokozatnak.
Munkavállalás céljából történő elismerés (honosítás)
A külföldi oktatási intézményekben megszerzett egészségügyi szakképesítés birtokában azt követően kezdhető meg egészségügyi tevékenység végzése Magyarországon, ha annak jogi hatályát a bizonyítványok/oklevelek elismerése (közismertebb nevén: honosítása) iránti eljárásban a hatóság azonosnak nyilvánítja a Magyarországon megszerezhető bizonyítvány/oklevél jogi hatályával, és a szakember eleget tesz további regisztrációs kötelezettségének is.
A csak meghatározott bizonyítvány vagy oklevél birtokában űzhető, úgynevezett szabályozott foglalkozások esetében viszont az állam kötelezővé teszi a honosítást. A liftszerelőtől a szociális munkáson át az orvosig több száz szakma tartozik ebbe a körbe.
De a szabályozott foglalkozásokon kívül is szükség lehet a külföldi oklevél hivatalos elismerésére, hiszen előfordulhat, hogy éppen valamilyen állami támogatás teszi elengedhetetlenné a honosítást, mint például a pályakezdők Start-kártyája esetében.
Ügyintézés menete Gyenesdiáson
Bár Magyarország uniós csatlakozása óta az Európai Unió tagállamaiban szerzett kvalifikációk előnyt élveznek a honosítás során, egyértelmű könnyítéseket igazából csak hét szakma képviselői - általános orvos, fogorvos, gyógyszerész, ápoló, szülésznő, állatorvos, építészmérnök - kaptak. Mivel ezen szakképzettségek esetében a tagállamok összehangolták a képzést, az uniós ágazati irányelvek alapján az elismerés mindenhol automatikus, vagyis az eljárás során a hatóságok nem vizsgálják a képzés tartalmát és minőségét, csupán azt, hogy a kérelmező megfelelt-e az adott szakma gyakorlásához előírt valamennyi követelménynek.
A többi szabályozott szakma esetében nem harmonizált a képzés, így a honosítás sem automatikus, noha az alapszabály az, hogy a tagállamok bizalmi alapon elfogadják egymás képesítéseit. Ilyen esetekben a hatóságok összevetik a külföldi elméleti és gyakorlati képzést a hazaival, s ha annak tartalmában jelentős különbséget találnak, akkor alkalmassági vizsgát is előírhatnak, vagy kijelölhetnek egy alkalmazkodási időszakot, amíg szakember felügyeli az illető tevékenységét, illetve kiegészítő képzést is kérhetnek, de akár el is utasíthatják a kérelmet.
Az EU-n kívüli oklevelek esetében már jóval tüzetesebb vizsgálatnak vetik alá a külföldi képzések tartalmát és minőségét. Az olyan neves amerikai egyetemek esetében, mint például a Harvard vagy a Columbia, a minőség persze garantált. Az „egzotikusabb” országok oktatási intézményeinél ugyanakkor már nagyok lehetnek a különbségek, és a megfelelő információk beszerzése is nehézkesebb és időigényesebb a MEIK számára. Ugyanez a helyzet az egykori Szovjetunióban vagy Jugoszláviában, esetleg ma már nem is létező intézmények által kiadott oklevelekkel is.
Milyen okiratok nem tartoznak ezen elismerési eljárás alá?
- Ha Ön külföldön szerzett bizonyítványával vagy oklevelével Magyarországon kizárólag nyelvvizsgát kíván igazolni, akkor ehhez nem szükséges az okirat elismerése a 137/2008. (V. 16.) Korm. rendelet értelmében.
- Ha Önnek külföldön szerzett nyelvvizsga-bizonyítványa van, akkor annak honosítását az Oktatási Hivatal Nyelvvizsgáztatási Akkreditációs Központjától kell kérnie.
Az elismerési eljárás menete és feltételei
Ki kérheti az oklevél elismerését?
A külföldi oklevél elismerését kérheti a magyar állampolgár, az Európai Unió tagállamainak állampolgára, illetve más személy esetében a tartózkodási engedély, továbbá a tartózkodási vízum, amennyiben azt munkavállalási, jövedelemszerzési vagy családegyesítési céllal állították ki.
A végzettségi szint elismerése
A végzettségi szint elismerése azt igazolja, hogy Ön felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A MEIK azt állapítja meg, hogy az Ön által meghatározott kérelemben foglaltak, azaz kizárólag a megjelölt végzettségi szintként történő elismerés teljesítése lehetséges-e. Ha az a jogszabályok értelmében teljesíthető, akkor a MEIK a kérelemnek megfelelően dönt. Amennyiben megállapítható, hogy az elismerés teljesítése más formában lehetséges, akkor a MEIK a kérelem módosításának lehetőségéről tájékoztatja Önt.
A MEIK az elismerés során a külföldi felsőoktatási intézmény jogállását, az oklevél jellegét, a tanulmányi idő hosszát és a tanulmányi követelményeket veszi figyelembe.
A szakképzettség elismerése
A szakképzettség elismerése azt igazolja, hogy a külföldön szerzett oklevél birtokosa rendelkezik az oklevél által tanúsított szakmai képesítéssel és a magyarországi hasonló szakképzettség megszerzéséhez alapvetően szükséges ismeretekkel is. A szakképzettség elismerésének előfeltétele, hogy az oklevél által tanúsított végzettségi szintet a MEIK elismerje/elismerte, valamint hogy a kérelmező eleget tegyen az esetleges kiegészítő feltétel(ek)nek.
A szakképzettség elismeréséről szóló határozatot a MEIK a speciális szakértelmet igénylő esetekben az adott szakma elismert oktatói, kutatói közül felkért szakértő szakvéleménye alapján hozza meg. Amennyiben Ön az oklevele által tanúsított végzettségi szint és szakképzettség elismerését egy eljárásban kéri, akkor a két eljárás együttesen kerül elbírálásra.
A külföldön szerzett szakképzettség elismerésére nincs lehetőség, ha a magyarországi felsőoktatásban az adott szakképzettség nem megszerezhető, vagy a magyar és a külföldi képzés rendje annyira eltér egymástól, hogy a megfeleltetés kiegészítő feltételek teljesítésével sem lehetséges. A Dániában elismert szendvicskészítő szakma például nálunk nem honosítható, mivel a még leginkább hasonló szakács szakmához viszonyítva is szűk a képesítés.
Nem elismerhető végzettségek
Nem lehet elismertetni Magyarországon olyan végzettséget, amelyet az adott állam által nem akkreditált intézményben szereztek meg, ahogy azokat sem, amelyeket hivatalosan elismert egyetemeken, főiskolákon nyertek ugyan el a hallgatók, de maga a képzés nem volt államilag elfogadott. Biztos elutasítás vár arra is, aki az interneten szerzett magának valamilyen oklevelet a kétes hírű online diplomagyárak egyikében, amelyek hátterében gyakran nincs valódi oktatási intézmény.
Szükséges dokumentumok
Az eljáráshoz szükséges okiratok a következők:
- A külföldi felsőoktatási intézmény által kiállított okirat (pl. oklevél).
- Többfokozatú felsőoktatási rendszerben szerzett második fokozatú végzettség megszerzését tanúsító oklevél (pl. „Master" fokozat) esetében az alapdiploma (pl. "Bachelor" fokozat) másolata is szükséges.
- Az oklevél összes melléklete és a részletes leckekönyv is.
- A fenti okiratok hiteles fordításai. Kivételt képeznek az angol, cseh, francia, német, olasz, orosz, román, szerb, szlovák és ukrán nyelvű okiratok, amelyek esetében a pontos, géppel írott fordítás akkor is elfogadható, ha az nem hiteles (például a kérelmező vagy más személy készíti). Nem hiteles fordítás abban az esetben is elfogadható, ha az oklevél vagy a hozzá tartozó, a külföldi felsőoktatási intézmény által kiállított tantárgyjegyzék eleve többnyelvű, és e nyelvek egyike a fent felsorolt nyelvek valamelyike.
- Meghatalmazott eljárása esetén meghatalmazás benyújtása is szükséges.
Hiteles fordítás készítésére az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda (OFFI), Magyarország külképviseleti szervei vagy erre felhatalmazott magyarországi közjegyző jogosult. Hiteles fordításnak minősül az a magyar fordítás is, amely hitelesnek minősül az Európai Unió valamely tagállamának joga szerint.
A MEIK a kérelmezőt további dokumentumok (pl. tantervek, igazolások) benyújtására is felszólíthat, amennyiben az eljárás során hiánypótlás szükséges.
Az irataikat figyelmetlenül kezelők számára jóval macerásabbá válhat az elismerési procedúra. Az oklevél önmagában ugyanis nem elég.
Az eljárás díjai és költségei
Nem olcsó mulatság a külföldi oklevelek hazai elismertetése. Az eljárási díjak a következők:
| Eljárás típusa | Díj (Ft) | Megjegyzés |
|---|---|---|
| Csak a végzettségi szint elismerése | 15 000 | Ezzel azt igazolhatja, hogy felsőfokú végzettséggel rendelkezik. |
| Végzettségi szint és szakképzettség együttes elismerése | 53 625 | Ezzel a felsőfokú végzettségét és a szakmai képesítését is igazolhatja; a két eljárás általában együtt jár, végösszege az aktuális minimálbérrel, idén 71 500 forinttal egyezik meg. |
| Szükséges különbözeti vizsgák költsége | Max. 178 500 | Nem haladhatja meg a minimálbér egynegyedének tízszeresét. |
| Szakértői díj | Változó | Amennyiben a szakképzettség elismeréséhez szakértői vélemény szükséges, a díjat a kérelmező viseli. |
| Hiteles fordítás | 2300 / oldal | Az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda (OFFI) díja. Egy ötvenoldalas leckekönyv esetén tetemes összeg lehet. |
Az eljárási díj az Oktatási Hivatal honlapján bankkártyával vagy utalással fizethető be. KAÜ felhasználóként DÁP mobilalkalmazással vagy Ügyfélkapu+-szal lehet belépni a rendszerbe. A kétfaktoros hitelesítés bekapcsolása, illetve a KAÜ azonosítás után, és a Kosár véglegesítése után választható ki a Számlázási adalon a kívánt fizetési mód: bankkártyás fizetés vagy utalás. Ha valaki nem rendelkezik bankszámlával, az utalás opciót kell választania, és az előző pont szerint kapott pdf utalási bizonylattal postán, ún. rózsaszín csekken is be tudja fizetni az eljárás díját.
Felhívjuk a kérelmezők figyelmét, hogy csak a honlapunkon keresztül utalják Központunk részére az eljárási díjat. Egyéb módon pl. a korábban kapott vagy az archív oldalainkon fellelhető adatok szerinti utalás nem érkezik be közvetlenül Központunkhoz, előfordulhat, hogy az így befizetett díjról csak hosszabb idő elteltével kapunk értesítést és visszaigazolást.
Az eljárás időtartama
A végzettségi szintet elismerő eljárás maximum hatvan napig, a szakképzettséget érintő kilencven napig tarthat, de a határidő bonyolult esetekben egy hónappal meghosszabbítható.
Automatikus elismeréssel végződik a honosítási kérelmek több mint 90 százaléka így is lényegében - mondja Mészáros Gábor, a MEIK főosztályvezetője. A külföldi és a magyarországi képzések eltéréseiből adódóan azonban a kérelmek kisebb hányadában bizonyos vizsgák letételéhez kötik a diplomák, a posztgraduális és egyéb képesítések itthoni elismerését. Egy Ukrajnában megszerzett orvosi diplomához például teljesíteni kell az úgynevezett hungarológiai vizsgát, amelybe a magyar farmakológia, igazságügyi orvostan, népegészségtan és az orvosi etika tartozik.
Az esetek még kisebb részében pedig az elutasítás számít automatikusnak.
A kérelem benyújtása
Kérelmét postai úton vagy személyesen nyújthatja be. A kérelmet kizárólag előzetes időpontfoglalást követően az Oktatási Hivatal Ügyfélszolgálati Irodáján (1122 Budapest, Maros utca) lehet benyújtani személyesen vagy meghatalmazott által. A kéreleműrlap letölthető a honlapunkról is. Postai beküldés esetén a kérelmet célszerű ajánlott levélként a MEIK címére (Oktatási Hivatal Magyar Ekvivalencia és Információs Központ, 1363 Budapest, Pf. 112) elküldeni.
Jogorvoslat
Az Oktatási Hivatal Magyar Ekvivalencia és Információs Központja (MEIK) által hozott határozat ellen a határozat kézbesítésétől számított 15 napon belül az oktatásért felelős miniszterhez címzett, azonban a MEIK-hez benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezéshez csatolni kell az igazgatási szolgáltatási díj átutalását igazoló pénzintézeti bizonylat másolatát. Az átutalás közlemény sorába kérjük tüntesse fel a „Fellebbezés" szót és a kérelmező nevét is.
Az oktatásért felelős miniszter határozata ellen közigazgatási úton további jogorvoslatnak nincs helye, azonban a határozat közlésétől számított 30 napon belül keresettel lehet kérni a határozat felülvizsgálatát a Fővárosi Törvényszéktől.
Pontszámítás külföldi eredményekből a felvételihez
A külföldi felsőfokú oklevél elbírálása, azaz az oklevelekből történő pontszámítás, a bemeneti feltételeknek történő megfelelés, a felsőoktatási intézmények hatásköre. A külföldön szerzett felsőfokú oklevélből történő pontszámítás a felsőoktatási intézmények hatásköre.
Főszabály szerint középszintű érettségi vizsgának felelnek meg a külföldön szerzett, illetve külföldi rendszerű érettségi eredmények. A 2005. előtt szerzett érettségi eredmények kizárólag középszinten vehetők figyelembe.
Egyes országok, illetve vizsgarendszerek esetén bizonyos érettségi vizsgatárgyak beszámíthatók emelt szinten. A külföldi érettségi rendszerben tett emelt szintű vizsgát nem fogadják el automatikusan hazai emelt szintű érettséginek. A korábban emelt szinten már elismert vizsgatárgyak általánosságban 2005-től kezdődően fogadhatók el emelt szintűként. Abban az esetben, ha a vizsgatárgy mellett évszám is szerepel, akkor csak az adott évben és azt követően tekinthetők emelt szintű vizsgatárgynak a pontszámítás szempontjából.
A külföldi középiskolai eredmények figyelembevételéhez a tanult tanévek évvégi középiskolai bizonyítványaiban található, az előírás szerinti megnevezésű és annak megfelelően tanult tantárgyak szükségesek. Csak az értékeléssel ellátott vizsgatárgyak vehetők figyelembe. Amennyiben az érettségi bizonyítványból nem számítható be az adott szakra megfelelő megnevezésű vagy szintű vizsgatárgy, akkor Magyarországon jelentkeznie kell érettségi vizsgára. Az emelt szintű érettségi vizsgakövetelményt felsőoktatási felvételi szakmai vizsgával is teljesítheti.
Külföldi szakképesítést igazoló dokumentum (pl. Competente professionale) nem fogadható el középfokú végzettség igazolására, abból érettségi pont nem számolható.
A külföldi eredményeket, végzettségeket igazoló dokumentumokat az E-felvételiben kell feltölteni.
ENIC/NARIC irodák szerepe
Ha Ön a dokumentumokat Europass-formátumban nyújtja be, az segítheti az eljárást. Ennek érdekében forduljon a helyi ENIC/NARIC irodához abban az országban, ahol oklevelét el szeretné ismertetni. Az ENIC/NARIC hálózatok segítséget nyújtanak a külföldön szerzett képesítések elismerésével kapcsolatos információk megszerzésében.
Gyakori tévhitek és tudnivalók
A szülők anyagi lehetőségein kívül ma már semmi sem akadályozza meg, hogy külföldi felsőoktatási intézményben tanuljanak a magyar diákok. A külföldön szerzett diplomákat és egyéb képesítéseket sok esetben még csak honosítani sem kell Magyarországon, mivel a munkaadók többségének a külhoni oklevél ugyanúgy megfelel, mint a hazai - mondta a HVG-nek Deák Andrea, a fejvadászattal foglalkozó Neumann International Kft. ügyvezető igazgatója. Különösen igaz ez, ha neves külföldi oktatási intézményről van szó, ami eleve nagy előnyt jelent az állásért pályázók számára.
Azonban az intézményi pontok - így a nyelvtudásért adható pluszpontok mértéke és az azokat igazoló dokumentumok elfogadása a felsőoktatási intézmények hatáskörébe tartozik.
A külföldi felsőfokú oklevél - amennyiben magyarországi felsőfokú oklevéllel megegyezik - az oktatás nyelve szerinti nyelvvizsga-bizonyítványnak felel meg.
Például: Kathrin Németországban végezte az egyetemet, majd Magyarországra költözött, hogy ott posztgraduális tanulmányokat folytasson. Oklevelét el kellett ismertetnie a helyi hatóságokkal, mellyel sikerült diplomáját elismertetnie. Ez a képesítés magasabb képzettséget jelent, mint amilyet ő Németországban szerzett, mielőtt jelentkezhetett az őt érdeklő posztgraduális kurzusra.
tags: #külföldi #oklevél #honosítása #felvételihez #eljárásrend