A Gépjárművezetők Vezetési és Pihenőidejének Szabályai az Európai Unióban
A vezetési és pihenőidő előírásai egységesek az Európai Unióban, ami könnyebbséget jelent a kamion- és buszsofőröknek. A személyi és áruforgalom jelentős hányada közúton bonyolódik, ezért nagyon fontos a személy- és áruszállítás olajozott működése. A kimerültség azonban nagyon veszélyes, a volánnál elalvó járművezető a saját testi épségén túl utasainak és a közlekedés többi résztvevőjének életét is veszélybe sodorhatja. A fáradtság óriási veszélyforrás az ő szakmájukban, hiszen a kimerültség, a koncentráció zavara, az álmosság balesetekhez vezethet, melyek során a szállított áru, a fent ülő utasok és a közúton lévő más résztvevők is sérülhetnek, életek kerülhetnek veszélybe.
A vezetési időt két fő okból korlátozzák: az egyik a balesetek megelőzésének jogalkotói szándéka. A nagy járművek - méretüknél, tömegüknél és mozgási energiájuknál fogva - jóval nagyobb közlekedésbiztonsági kockázatot rejtenek magukban, mint a közlekedés kisebb résztvevői. A járművezető fáradtságának megelőzésével és a járművezető általános jó közérzetének biztosításával elősegítik a közúti biztonságot. A hosszú órákon át tartó, megfelelő pihenés nélküli vezetés csökkent koncentrációhoz és lassabb reakcióidőhöz vezethet, ami növeli a balesetek kockázatát. A szabályok kidolgozása során az irányító testületek igyekeztek egyensúlyt teremteni az áruk hatékony mozgásának elősegítése, valamint a nehéz tehergépkocsi sofőrök és más járművezetők biztonságának figyelembevétele között.
Jogi Keretek és Hatály
A Magyarországon is érvényes szabályokat az Európai Unió Tanácsának és az Európa Parlamentnek 561/ek/2006-os rendelete tartalmazza. A busz- és tehergépjármű-vezetőkre vonatkozó vezetési és pihenőidőkről szóló jogi szabályozás útja 2007 óta kettéágazott: az Európai Unióban megalkották az 561/2006/EK rendeletet, mely az EU és az Európai Gazdasági Térség országaira vonatkozik, míg az unión kívüli országokban továbbra is az AETR rövidítéssel jelzett jogszabály maradt irányadó. Alapból, ha a fuvarozás az Európai Unió 27 tagállamának valamelyikéből indul - illetve Izlandból, Liechtensteinből, Norvégiából vagy Svájcból - akkor az 561-es rendeletet kell alkalmazni.
Az 561/2006/EK rendelet:
- a 3,5 tonnát meghaladó össztömegű járművekkel történő közúti árufuvarozásra és a kilencnél több személy (köztük a vezető) szállítására alkalmas járművekkel történő közúti személyszállításra vonatkozik;
- 2026. július 1-jétől a 2,5 tonnát meghaladó össztömegű járművekkel (beleértve az összes pótkocsit vagy félpótkocsit is) nemzetközi fuvarozásban vagy kabotázsműveletben történő közúti árufuvarozásra fog vonatkozni;
- a jármű nyilvántartásba vételének helyétől függetlenül az Európai Unióban (EU), valamint az uniós tagállamok, Svájc és az Európai Gazdasági Térség országai között végzett közúti fuvarozás esetén alkalmazandó.
Az 561/2006/EK rendelet 2007. április 11. óta hatályos. Az (EU) 2020/1054 rendelettel módosított 165/2014/EU rendelet meghatározza az 561/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó járművekbe beszerelendő menetíró készülékek kialakítására, telepítésére, használatára, vizsgálatára és ellenőrzésére vonatkozó követelményeket. Az (EU) 2020/1054 rendelet, amely az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendeletet egyaránt módosította, 2020. augusztus 20-tól hatályos, bár az 1. cikk (15) bekezdése és a 2. cikk (12) bekezdése 2024. december 31-től alkalmazandók. Az (EU) 2024/1258 módosító rendelet 2024. május 22. óta hatályos.
Kárbejelentés Aegon biztosítónál
A Tachográfok és Sofőrkártyák Szerepe
Ma már jellemzően digitális tachográfot találunk a szállító járművekben. Induláskor a fedélzeti egységbe minden járművezető beleteszi a saját, névre szóló sofőrkártyáját. A tachográf segítségével percre pontosan nyilvántartható a jármű sebessége, a megállások időpontja és időtartama. A tachográf kártya nélküli vezetés funkcióval is rendelkezik, ez tulajdonképpen az „out” funkciónak felel meg. A kártya nélküli vezetés kifejezés azonban pontatlan, mert a sofőrkártya ilyenkor is benne van a készülékben. Ráadásul a tachográfot csak közúton kell használni, egy erdőgazdaságba vagy egy bányába vezető magánúton már nem.
A vezetési és pihenőidők rögzítését a tachográfban kell elvégezni. A tachográf rögzíti a vezetési időt, a munkavégzés idejét, a rendszeres pihenőidőt, a napi pihenőidőt. A sofőrkártya egy személyes, chipes kártya, amit a sofőr a tachográfba behelyezve alkalmaz, ennek segítségével személyre szabottan rögzíti a vezetési és pihenőidőket. A haszongépjárművekbe tachográfokat kell beszerelni, amelyek olyan adatokat rögzítenek, mint a vezetési idő és a megtett távolság. A törvény szerint minden kereskedelmi busz- és teherautó-vezetőnek rendelkeznie kell tachográf járművezetői kártyával. Ezek a kártyák minden olyan járművezetői adatot eltárolnak, amelyek a megfelelőség szempontjából lényegesek, beleértve a munkaközi szüneteket és a pihenőidőket is.
Intelligens Tachográfok
Az intelligens menetíró készülékek 1. verziója a 2019. június 15. után nyilvántartásba vett, a 2. verzió pedig a 2023. augusztus 21. után nyilvántartásba vett, valamennyi új járműben kötelező. Az intelligens menetíró készülékek műholdas helymeghatározás révén automatikusan rögzítik a vezetési idővel, a szünetekkel és a pihenőidővel kapcsolatos adatokat, valamint a készenléti időt és a vezető által vállalt egyéb munkát. E készülékek célja, hogy javítsák a rendeletnek való megfelelést, és lehetővé tegyék az esetleges csalások és visszaélések korai észlelését.
Az (EU) 2024/1258 módosító rendelet szerint az közúti ellenőrzések céljából, amíg nem áll rendelkezésre digitális menetlevél, a járművezetők kötelesek a jármű fedélzetén tartani a megelőző 28 napot, illetve 2024. december 31-től a megelőző 56 napot lefedő, kitöltött menetlevelek papíralapú vagy elektronikus példányát.
A Vezetési és Pihenőidőkre Vonatkozó Részletes Szabályok
A sofőrnek napi vezetési időt és pihenőidőt, valamint heti vezetési időt és pihenőidőt kell tartania a jogszabályi megfeleléshez.
A DEKRA kárbejelentő nyomtatványa
Az alábbi táblázat összefoglalja a gépjárművezetők vezetési és pihenőidejére vonatkozó EU előírásokat:
| Kategória | Időperiódus | Szabály | Megjegyzés |
|---|---|---|---|
| Vezetési idők | Napi | Maximum 9 óra / nap | Hetente kétszer meghosszabbítható 10 órára. |
| Heti | Maximum 56 óra | A hét hétfő 00:00-tól vasárnap 24:00-ig tart. | |
| Kétheti | Maximum 90 óra | Bármely egymást követő két héten. | |
| Folyamatos vezetés | Maximum 4,5 óra | Utána legalább 45 perc szünet kötelező. | |
| Pihenő idők | Napi (Rendszeres) | 11 óra / nap egybefüggően | Megosztható 3+9 órára (összesen 12 óra). |
| Napi (Csökkentett) | 9 óra / nap | Bármely két heti pihenőidő között legfeljebb 3 alkalommal. | |
| Heti (Rendszeres) | Egybefüggő 45 óra | A 6. vezetési nap után heti pihenőt kell tartani. | |
| Heti (Csökkentett) | 24 óra egybefüggően | Minden második héten csökkenthető. | |
| Heti pihenő kompenzációja | Minden csökkentést a hetet követő 3. hét vége előtt vissza kell pótolni egy legalább 9 órás pihenőidőhöz kapcsolva. | ||
| Többfős személyzet | 30 órás ciklus | 2 gépkocsivezető esetén. Mindkét sofőrnek 9 óra/nap egybefüggő pihenőidőt kell eltöltenie (álló járműben). | |
| Munkaközi szünet | 4,5 óra vezetés után | Legalább 45 perc | Ez a szünet felosztható egy legalább 15 perces szünettel, amelyet egy legalább 30 perces szünetnek kell követnie. A 15, illetőleg 45 percnél rövidebb időtartamú megállás nem minősül szünetnek. |
A Vezetési Idő Szabályai
- Napi vezetési idő: Egy gépkocsivezető napi 9 órát tölthet vezetéssel. Ez hetente két alkalommal 10 órára emelhető. A napi vezetési időt két heti pihenőidő között legfeljebb három alkalommal lehet 9 órára csökkenteni.
- Folyamatos vezetési idő és szünetek: Egyhuzamban legfeljebb 4,5 órát lehet vezetni. A vezetési idő letelte után a vezetést kötelezően meg kell szakítani legalább 45 percre. Ez a szünet felosztható úgy, hogy az első rész legalább 15 perc, a második pedig legalább 30 perc legyen, melyek 4,5 óra vezetés után kell, hogy megtörténjenek. A 15, illetőleg 45 percnél rövidebb időtartamú megállás nem minősül szünetnek.
- Heti és kétheti vezetési idő: A járművezetők egy héten nem vezethetnek 56 óránál többet. Bármely egymást követő két hét alatt az összeadódott vezetési idő nem lehet több 90 óránál.
A Pihenőidő Szabályai
- Napi pihenőidő: A járművezetőknek legalább 11 egymást követő órából álló napi pihenőidőt kell biztosítani. Ez az időszak két részre osztható, az első rész legalább 3 óra, a második pedig legalább 9 óra (összesen 12 óra). Ezt a napi pihenőidőt a munkanap kezdetétől számított 24 órán belül be kell tölteni. A járművezetők a pihenőidejüket heti 3 napon 9 órára csökkenthetik.
- Heti pihenőidő: A rendszeres heti pihenőidő alapesetben 45 óra. A sofőröknek hetente 45 órás megszakítás nélküli pihenőidőt kell biztosítani, amelyet minden második héten 24 órára lehet csökkenteni. Bármely két egymást követő héten a gépkocsivezetőnek két rendszeres (45 órás) heti pihenőt, vagy egy rendszeres és egy csökkentett (legalább 24 órás) heti pihenőt kell tartania.
- Kompenzáció: A kompenzáció azt jelenti, hogy a 45 órából hiányzó órákat pótolni kell. Tehát, ha például a legutóbbi heti rendszeres pihenőidőnk csak 39 óra volt, akkor 6 órát kell pótolni. A kompenzációnak legkésőbb 3 héten belül meg kell történnie, méghozzá úgy, hogy összekapcsoljuk egy másik, minimum 9 órás pihenőidővel.
Többfős Személyzet
Többfős személyzet esetén, amikor egy vezetési időszak alatt a járművezető több fős személyzet részeként dolgozik, ha két egymást követő napi pihenőidő vagy egy napi pihenőidő és egy heti pihenőidő között vezetés céljából legalább két járművezető tartózkodik a járművön. Ebben az esetben két gépkocsivezető folyamatosan 21 órát tölthet úton, ezután 9 óra egybefüggő pihenőidőt kötelesek szálláshelyen eltölteni. Többfős járat esetén a napi vagy heti pihenőidő végétől számított 30 órán belül újabb legalább 9 órás napi pihenőidő tartása kötelező.
A Pihenőidő Helye és Megszakítása
A heti pihenőidőt nem szabad a járműben eltölteni, és a munkáltatóknak megfelelő szállást kell biztosítaniuk ággyal és mosdóval. Biztosítani kell a járművezetők számára, hogy a heti 45 órás pihenőjüket megfelelő alvási és tisztálkodási helyiségekkel rendelkező, erre alkalmas genderbarát szálláshelyen (azaz a jármű vezetőfülkéjétől távol) tölthessék, amelynek költségeit a közlekedési vállalatnak mint munkáltatónak kell fedeznie.
A járművezetők rendszeres napi pihenőidejét, csökkentett heti pihenőidejét és rendszeres heti pihenőidejét legfeljebb kétszer lehet megszakítani egyéb tevékenységekkel, amelyek együttes időtartama nem haladhatja meg az 1 órát, amennyiben az érintett járművezetők egy komppal vagy vonattal szállított járművet kísérnek. A megszakítás maximum 1 óra lehet. A járművezető számára háló- vagy fekvőhelynek kell rendelkezésre állnia. A rendszeres napi pihenőidők és a csökkentett heti pihenőidők megszakítására csak azoknál a járművezetőknél van lehetőség, akik rendelkeznek hálókabinnal, háló- vagy fekvőhellyel a kompon vagy a vonaton, a rendszeres heti pihenőidőket pedig csak akkor lehet megszakítani, ha az utazás menetrend szerinti időtartama legalább 8 óra és a járművezető rendelkezik hálókabinnal.
Munkaidő Fogalma
Minden olyan tevékenység munkaidőnek minősül, amelyért a járművezetőnek fizetést kell adni. Ez magában foglalja a volán mögött töltött idejükön kívüli tevékenységeket is, mint például a járművezetői képzéseket vagy adminisztratív feladatokat. A járművek be- és kirakodása, valamint a be- és kirakodás felügyelete is munkaidőnek számít. A jármű karbantartásával kapcsolatos összes tevékenység szintén beleszámít, úgy mint a jármű tisztítása és a jármű napi ellenőrzése. Alapvetően minden ismeretlen várakozási idő, illetve olyan idő, amellyel a járművezetők nem rendelkezhetnek szabadon, munkaidőnek minősül. Fontos információ, hogy a közúti személy- és árufuvarozásban dolgozók heti átlagos munkaideje nem lehet több 48 óránál. Ha például egy buszsofőr egy héten 56 órát vezet, 4 órát pedig a busz takarításával tölt, akkor a heti munkaideje 60 óra. Éjszakai munkavégzés esetén a munkaidő legfeljebb 10 óra lehet. Az EU-s szabályozás szerint éjszakai munkavégzés a 00:00 és 07:00 óra közötti, legalább 4 órás időszakokra vonatkozik.
A Járműmérnöki Képzés részletei
Kivételek és Speciális Esetek
A kivételeket (fegyveres szolgálatok, a polgári védelem, a tűzoltóság, menetrend szerinti személyszállító járművek 50 km-en belül, üzemzavar-elhárító járművek 100 km sugarú körben, saját számlás áruszállítás 7,5 t alatt, tejbegyűjtés stb.) az 561/2006/EK rendelet 3. és 13. cikke részletezi. Az Európai Unión belül mentesség vonatkozik a hadsereg, a polgári védelem, a tűzoltóság által, valamint a humanitárius segítségnyújtáshoz, egészségügyi és mentési műveletekhez használt speciális járművekre. Az Európai Unió egyes országaiban nemzeti mentességek is érvényben vannak.
A gyakorlati életben adódhatnak olyan esetek, amikor fizikai képtelenség betartani a vezetési és pihenőidőket (jármű bemozdulása parkolóban, határátkelésnél való araszolás stb.). Az előírásoktól rendkívüli, előre nem látható ok miatt el lehet térni, ha: a közlekedés biztonságát nem veszélyezteti, a legközelebbi várakozóhely eléréséig tart, vagy a gépjárművezető, az utasok, a rakomány biztonsága érdekében. Az eltérés módját és okát a menetíró korong v. szalag hátoldalára rá kell írni.
Különleges Szabályok Turistabusz-vezetők Számára
A turistabusz-vezetők számára az (EU) 2024/1258 módosító rendelet nagyobb rugalmasságot biztosít a különjárati személyszállításban alkalmazott hivatásos járművezetőkre vonatkozó minimumszünetek és pihenőidők tekintetében nemzeti és nemzetközi szinten egyaránt. Ezek a járművezetők a kötelező szünetüket két, egyenként legalább 15 perces szünetre bonthatják, betartva az előírt legalább 45 perces teljes minimális szünetet. A napi pihenőidejük kezdetét legfeljebb egy egyórás időtartammal elhalaszthatják, ha az adott napon a vezetési időszak nem haladta meg a hét órát, és amennyiben ezt a lehetőséget csak legfeljebb egyszer alkalmazzák egy legalább hatnapos utazás során, vagy kétszer egy legalább nyolcnapos utazás során. Emellett a heti pihenőidőt az azt megelőző rendes heti pihenőidőt követően legfeljebb 12 egymást követő 24 órás időszakkal elhalaszthatják.
Büntetések a Szabályok Megsértése Esetén
A vezetési idő túllépése, illetve a pihenőidő elmulasztása akár 300 ezer forintos bírságot is jelenthet. Nem mentség, ha valaki például megfelelő parkolóhelyet keres a pihenéshez, és ezért lépi túl a vezetési időt. Ezért érdemes inkább egy-két perccel hamarabb elkezdeni és ennyivel később befejezni a pihenőidőt, nehogy egyetlen percen múljon a bírság. A fuvarozó vállalatoknak nyilvántartást kell vezetni a sofőrök munkaidejéről, hogy biztosítsák a szabályozásoknak való megfelelést, mivel gyakran súlyos pénzbírságokat és szankciókat szabnak ki az előírások be nem tartása esetén. A büntetések szigorúak és költségesek.
| Szabálysértés típusa | Mérték | Bírság (HUF) |
|---|---|---|
| Járművezető megszakítás nélküli folyamatos vezetési időtartamának túllépése | 6 percig | 50 000 |
| 6 perc felett - 20 percig | 100 000 | |
| 20 perc felett - 40 percig | 200 000 | |
| 40 perc felett - 90 percig | 300 000 | |
| 90 perc felett | 400 000 | |
| Járművezető napi, hatnapi vagy kéthetes vezetési idejének túllépése | 5%-ig | 50 000 |
| 5% felett - 10%-ig | 100 000 | |
| 10% felett - 15%-ig | 200 000 | |
| 15% felett - 20%-ig | 300 000 | |
| 20% felett | 400 000 | |
| Járművezető napi, heti pihenőidejének be nem tartása | 95%-ig | 50 000 |
| 94-90%-ig | 100 000 | |
| 89-85%-ig | 200 000 | |
| 84-80%-ig | 300 000 | |
| 80% alatt | 400 000 |
Az egyik leggyakoribb következmény a pénzbírság. Ezek igen jelentősek lehetnek, és az ismételt jogsértések súlyosabb bírságokat vonnak maguk után. A súlyos jogsértések a vezetői engedély vagy a vállalat működési engedélyének felfüggesztéséhez vagy akár visszavonásához is vezethetnek. Egyes esetekben a hatóságok lefoglalhatják az érintett tehergépjárműveket, amíg a problémák megoldódnak és a megfelelőség biztosított. A kirívó szabálysértések vagy a szabályok ismételt be nem tartása esetén a járművezető vagy a vállalat ellen büntetőeljárás indítható.
Megosztott Felelősség
Azon cégek, amelyek nem tartják be a járművezetői munkaidőre vonatkozó szabályokat, pénzbírsággal sújthatók. Súlyosabb esetekben a szabályok be nem tartása börtönbüntetést vagy a működési engedély visszavonását is maga után vonhatja. A cégek, a járműparkkezelők és a járművezetők mind felelősségre vonhatók a bizonyított jogsértésekért. A beosztást felügyelő alkalmazott felelősségre vonható, ha a munka nincs megfelelően ütemezve, míg a járműparkkezelő például a járművezetői képzés hiányáért vagy a normál munkaidő-ellenőrzések elmulasztásáért kérhető számon.
Az új jogszabály rendelkezéseinek be nem tartása anyagi felelősséget vonhat maga után, és a súlyosan gondatlan vagy szándékos jogszabálysértés még hatósági bírság nélkül is azonnali felmondásra adhat okot. A gépkocsivezetők által elkövetett szabálysértésekért a jövőben a fuvarozó vállalkozást is felelősség terheli. Ez esetben a fuvarozóknak kell bizonyítaniuk „ártatlanságukat”: miszerint nem adtak a rendelettel ellentétes utasításokat alkalmazottjaiknak. A megállapított felelősségben osztoznak a szerződéses partnerek is. A teljes szállítási lánc együttes felelősségének új elve elismeri, hogy - különösen a megbízók - gyakran túlzott nyomást gyakorolhatnak a fuvarozókra, szabályszerűen teljesíthetetlen határidők kikötésével.
A Megfelelőség Biztosítása és Modern Megoldások
Az előírásoknak való megfelelés érdekében rendszeresen le kell töltenie és elemeznie kell a tachográf adatait a járműegységeiből és járművezetői kártyáiból - járművezetőnként legalább 28 naponta, járművenként pedig legalább 90 naponta. A digitális tachográfokból származó adatokat rendszeresen le kell tölteni és elemezni kell.
Utazás visszaírása a tachographba. A kamionhoz vagy a kamiontól történő utazás rögzítése.
A telematika egy olyan flottakezelő szoftver, amely segít a vezetési és pihenőidő betartására vonatkozó nyilvántartási folyamat egyszerűsítésében is. Az Eurowag elektronikus napló megoldása képes rögzíteni minden szünetet, pihenőidőt és egymást követő vezetési időszakot. Mivel az információk automatikusan naplózásra kerülnek, a telematika egyszerűsíti a megfelelés adminisztratív szempontjait. Ez időt és pénzt takarít meg a járművezetők, a diszpécserek, a tulajdonosok és a vezetők számára egyaránt. A Webfleet Tachograph Manager automatizálja a megfelelőségi folyamatokat, így nincs szükség papírmunkára, és az ellenőrzések sem okoznak fejfájást. A távoli letöltési funkció révén a járművezetőknek nem kell adott helyeken lenniük. A vezetési idők és a megfelelőségi határidők egy helyen történő kezelésével jelentősen csökkentheti a jogsértések és a szankciók kockázatát.
Kockázatértékelés
Az (EU) 2020/1057 irányelvvel módosított 2006/22/EK rendelet meghatározza az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendeletek végrehajtásának minimumfeltételeit. Arra törekszik, hogy biztosítsa a közúti szállításra vonatkozó szociális jogszabályok megfelelő alkalmazását és összehangolt értelmezését azáltal, hogy meghatározza a vonatkozó szabályok betartásának a tagállamok általi egységes és hatékony ellenőrzését érintő minimumkövetelményeket. Előírja a tagállamok számára, hogy vezessenek be kockázatértékelő rendszert a közlekedési vállalatok számára az egyes társaságok által elkövetett jogsértések relatív száma és súlyossága alapján. A magas kockázati besorolású vállalatokat szigorúbban és gyakrabban kell ellenőrizni.