Az Iskolai Szociális Munka Terepjáró Jelentése: Feladatok, Keretek és Kihívások
Az óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység célja a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával az óvodás- és iskoláskorú gyermekek, tanulók sikeres előmenetelének támogatása, egészségfejlesztése, veszélyeztetettségének megelőzése, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetésében való közreműködés. Amikor megírtam, az alábbi írásokkal az volt a szándékom, hogy összefoglaljam az iskolai szociális munkás feladatait és a szakmai működési kereteit az óvodákban, a kollégiumokban, a középiskolákban és az általános iskolákban. Az iskolai szociális munkás feladata a prevenció és a kommunikáció egyaránt.
Az Iskolai Szociális Segítő Szerepe és Céljai
Az óvodai és iskolai szociális segítő olyan - óvodában, iskolában és kollégiumban tevékenykedő - segítő szakember, aki elsődlegesen a gyermekek, tanulók veszélyeztetettségének megelőzésével, szociális és kommunikációs készségei fejlesztésében, egészségfejlesztésben való közreműködéssel, prevencióval foglalkozik.
Az óvodai és iskolai szociális segítő egyéni, csoportos és közösségi szociális munkát végez, valamint gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat lát el. Aktív résztvevője a gyermekvédelmi jelzőrendszer működtetésének, illetve a felmerülő életvezetési, szociális problémák megoldásához nyújt segítséget az óvoda gyermekeinek, az iskola diákjainak, igény szerint pedagógusoknak, a nevelő-oktató munkát segítő szakembereknek (pl. dajka, gyermekfelügyelő, pedagógiai asszisztens) és más szakembereknek.
Főbb Tevékenységi Területek és Feladatok
Az iskolai szociális segítőt a gyermekek, a szülők és a pedagógusok önként is megkereshetik, ha tanácsra van szükségük a problémájuk megoldásában.
- Egyéni tanácsadás, segítő beszélgetés, segítségnyújtás a probléma kezelésében.
- Részvétel a szülő és a pedagógus közötti megbeszélésen.
- Információnyújtás elérhető szolgáltatásokról (pedagógiai, pszichés, szociális), jogokról, a szociális rendszer működéséről, segítségnyújtás az ügyintézésben; szükség esetén tájékoztatást nyújt a szociális ellátásokról és intézményekről, és az ezekben szokásos eljárásokról és lehetőségekről, segít az ügyintézésben.
Az iskolai szociális segítő számos problémakörben nyújt támogatást, többek között:
- Iskolához köthető problémák.
- Gyermeknevelési kérdésekben.
- Családon belüli problémák.
Ötödik írásként pedig az óvodai - iskolai szociális munkás lehetséges nyári feladatairól, tevékenységeiről írok.
Jogi és Intézményi Keretek
Az iskolai szociális munka 2015. január 1-től a gyermekjóléti szolgálat keretein belül lehetőségként jelent meg, célja a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése (Gyvt 39. § (3a) bek.). A rendszeresített támogatással egy modellkísérleti program is futott.
Az óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység fejlesztése című EFOP-3.2.9-16 projekt keretében 2017. szeptembertől 2019. februárig kifutó támogatással modellkísérleti program fut(ott) az általános működés szakmai kereteinek tapasztalati alapú kidolgozására, ennek kerete 2,05 milliárd Ft volt. A jogi szabályozás megteremtése is folyamatosan zajlott.
A Magyar Közlöny 2018.01.18-i, 6. számában megjelent az Emberi Erőforrások Minisztere 2/2018. (I.18.) rendelete a 15/1998. 2018. szeptemberétől a család- és gyermekjóléti központok feladati bővülnek az óvodai és iskolai szociális segítő tevékenységgel.
2018. szeptember 1-től a Gyvt. 40/A. § (2) ag) pontja értelmében a család- és gyermekjóléti központ az általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében óvodai és iskolai szociális segítő tevékenységet biztosít. Az óvodai és iskolai szociális segítő szolgáltatás ellátásáról a család- és gyermekjóléti központ együttműködési megállapodást köt a köznevelési intézménnyel. Az óvodai és iskolai szociális segítő szolgáltatás nyújtása a miniszter által jóváhagyott módszertan alapján folyik.
A középiskolásoknak szóló jogosítványprogram részletei
Az óvodai és iskolai szociális segítő szolgáltatás biztosításához alkalmazandó személyek munkakörének megnevezése: óvodai és iskolai szociális segítő. Az 1997. évi XXXI. törvény (2018. 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet (2018. Az iskolai szociális munkának három fő irányzata alakult ki az országban.
Személyi Feltételek, Finanszírozás és Kihívások
Az iskolai szociális segítők létszáma és finanszírozása kulcsfontosságú a tevékenység hatékony működéséhez. A KSH 2017/2018-as tanévre vonatkozó adatai alapján az alábbi táblázat mutatja a diákok számát és a szükséges szakemberek becsült létszámát:
| Képzési Forma | Nem felnőttképzésben részt vevő tanulók száma (2017/2018. tanév) |
|---|---|
| Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Szakközépiskola, Szakgimnázium, Gimnázium | 1 483 246 fő |
| Ezen adatok alapján 1 483 fő felvétele lenne szükséges az óvodai és iskolai szociális segítő munkakörökbe országosan. (A pontos számot a 2018/2019-es tanévre történő beiratkozások alapján határozta meg a minisztérium 2018.) | |
A közel 1.500 főnyi szakember felvétele jelentős kihívást jelent. A 2018. évi költségvetési törvény (2017. évi C. tv.) az óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység támogatására előirányzatként 1 379,8 millió forint összeget határozott meg, a 2019. évi költségvetési törvény tervezete erre a célra 5 519,5 millió forintot biztosít, ez elviekben elegendő forrást biztosít a számított személyi feltételek finanszírozására.
A támogatásra az a járásszékhely települési önkormányzat jogosult, amely az általa fenntartott család- és gyermekjóléti központ útján ellátja a Gyvt. szerinti óvodai és iskolai szociális segítő tevékenységet. Az önkormányzatokat megillető támogatás éves összegét a szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter 2018. augusztus 15-éig állapítja meg.
Implementációs Nehézségek
Két hónappal az indulás előtt még számos kardinális kérdés nem tisztázott, pl. a szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzés részletei sem ismertek. Várhatóan az év második felében még a szolgáltatás biztosításával kapcsolatban megjelennek a szükséges jogszabályok, ezeket azonban érdemi felkészülési idő nélkül, működés közben kell a gyakorlatban alkalmazni. Jelentős szervezési problémát jelenthet a nagyobb járások, illetve a fővárosi kerületek esetében a nagy számú, jellegében is erősen eltérő intézmények ellátása.
Hogyan honosíthatja külföldi bizonyítványát?
A KSH Statisztikai Tükör, 2017. „Oktatási adatok 2017/2018.”, valamint az „Óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység fejlesztése - Az iskolai szociális munka jelene és jövője” című anyagok adatai rávilágítanak a feladat komplexitására és a további fejlesztések szükségességére.